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社保体制改革正在发力,划重点有哪些

类乌齐 发表于 2018/11/29 09:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
社保体制改革,这是近两年非常重要的热点问题。2018年,某地将社保征收移交税务局之后,税务局对该地区各私营单位发送了追缴通知,引起私营单位普遍恐慌。因为这触及了一个长久以来存在的现象,私营单位为应付社保缴费比例过高,普遍采取按职工底薪(不含加班费和各种福利工资在内最基本的工资)标准缴纳社保,于是出现了社保缴费基数为当地最低工资标准,职工实际到手工资一两倍于最低工资标准的现象。也就是说,私营企业普遍存在未足额缴纳社保的现象。那么这个未足额缴纳,就是资方和劳方共同的未足额缴纳,追缴也意味着,资方和劳方都要再补缴社保钱。

那么带来的问题是,私营单位的经营成本一次性增大,和持续性增大。换句话说,企业利润和工人工资都将会因此大幅降低。之前有例子,富士康工人收入。

换个角度讲,社保征收方式改变,客观上将促使国企和私企的竞争更公平。因为国企基本上都在按照法定标准缴纳社保。再换个角度讲,私企要跟上国企的步子,但是私企又没有国企的天然优势支持,所以,私企的剥削效率或将因此被倒逼提升。剥削效率的提升,可能是私企唯一能够适应中国社保费率的出路吧?

除了征收方式的改革,社保体制改革还涉及缴费品目的改革。例如,已经试点,并准备常规化的个税递延养老保险。

以下为近期媒体汇编多部委官员谈及社保体制改革的信息:

在28日举办的“改革开放四十周年——多层次社会保障发展成就与展望”高层论坛上,多个部委相关负责人也明确了下一阶段社保领域重点改革路线图。

国家发改委就业和收入分配司司长李亢指出,当前多层次社会保障体系建设的挑战和压力,主要体现在人群之间的公平性、制度之间的衔接性、制度总体的可持续性上。“尤其是作为保障的基本保险占比偏高、统筹层次偏低,可持续压力加大等问题突出,需要加快推进相关领域改革,不断完善健全制度体系。”

李亢透露,做好社保费征缴体制改革后基本保险费率调整工作是近期工作重点。要有序推进、统筹设计,同时要妥善处理好基金收支与企业社保负担问题。中长期要进一步优化制度结构,加大力度支持和鼓励补充保障的发展,构建多层次保障体系。

“养老保险体系大政方针基本确定,目前是成熟一个、出台一个。”人社部养老保险司司长贾江透露,目前人社部、财政部正会同金融管理部门、金融监管部门等单位,就深化养老保障第三支柱进行研究设计。要充分总结、评估个人税收递延型商业养老保险试点地区运行经验,希望在做好顶层设计的基础上,加快养老保障第三支柱建设,如期在2019年5月份启动个税递延养老制度试点转常规

医保方面,国家医保局待遇保障司司长王芳琳指出,完善中国特色医疗保障制度要从四个方面着力。一是进一步深化改革,改革个人账户,统一居民医保制度。二是进一步完善筹资机制、明确待遇清单、加强地区平衡。三是实施战略购买,强化基金监管,促进三医联动。四是创新制度、优化服务,打造统一的公共服务。(来源: 经济参考报 记者 班娟娟)
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